Råda kraftverk byggdes 1937. Sedan dess har Fortum utvunnit vattenkraft i Årosälven och bedrivit tillståndsgiven vattenverksamhet inom området vid kraftverket.

I Fortums åtgärdsprogram för att uppfylla kraven i RIDAS, som är kraftföretagens riktlinjer för dammsäkerhet, ingick en ombyggnation av dammen. KLARA fick i uppdrag att göra en ny detaljplan som möjliggjorde åtgärder för att dammen skulle uppfylla dagens krav på säkerhet och kunna ta hand om framtida ökade vattenflöden. Åtgärderna omfattade bl.a. ombyggnad av utskovsdamm, förstärkta erosionsskydd och ny tillfartsväg.

Hela planområdet låg inom strandskyddat område. I planen upphävdes strandskyddet för kvartersmarken, medan det kvarstod för den allmänna platsmarken. Som särskilda skäl vid upphävande av strandskyddet angavs bl.a. att området behövdes för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och att behovet inte kunde tillgodoses utanför området samt att området behövdes för att utvidga en pågående verksamhet och att utvidgningen inte kunde genomföras utanför området.