Planen utgör ett tematiskt tillägg till Torsbys översiktsplan, ÖP 2010. Syftet är att peka ut lämpliga områden för etablering av bostäder och verksamheter i strandnära lägen som kan bidra till landsbygdsutvecklingen i Torsby. Ett första urval har gjorts med hjälp av översiktliga kriterier för att begränsa antalet sjöar som behöver inventeras.

Förhållanden som påverkat avgränsningen av LIS-områdena är t.ex. befintlig bebyggelse, naturvärden eller kvaliteter i kulturlandskapet. De har också bedömts utifrån deras förutsättningar att stimulera landsbygdsutvecklingen. Planförslaget omfattar 13 områden kring sju sjöar och vattendrag. Totalt bedöms sammalagt ca 150 nya bostäder kunna byggas.